據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，央行對(duì)開發(fā)貸管理制度有所松動(dòng)，各大銀行能夠自由地調(diào)節(jié)開發(fā)貸總量，商業(yè)銀行可以重新啟動(dòng)新增開發(fā)貸款審批制度。

《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》從央行營(yíng)業(yè)部貨幣處、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行、中國(guó)建設(shè)銀行總行、中國(guó)工商銀行總行獲悉：央行對(duì)商業(yè)銀行的開發(fā)貸限額管理制度已有松動(dòng)，以往央行要求各大商業(yè)銀行的開發(fā)貸不能超過(guò)貸款余額的10%，而現(xiàn)在，各大銀行能夠自由地調(diào)節(jié)開發(fā)貸總量。目前，央行已經(jīng)把開發(fā)貸授信總量的權(quán)限下放至商業(yè)銀行總行，商業(yè)銀行可以重新啟動(dòng)新增開發(fā)貸款審批制度。而過(guò)去，四大銀行甚至自發(fā)地進(jìn)行月度性停貸和停止新增開發(fā)貸款審批。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行一位人士表示，“這意味著松動(dòng)了開發(fā)貸的總量控制，也就是說(shuō)，央行不再控制各大商業(yè)銀行開發(fā)貸和貸款總額的比例，當(dāng)然房地產(chǎn)商的存款和貸款的存貸比仍然是要堅(jiān)守，若房企在銀行存款是0元，想超前使用銀行開發(fā)貸顯然是不行的，就是從總量上給了商業(yè)銀行部分權(quán)力。”

在這樣的松動(dòng)下，銀行可以支配的開發(fā)貸的資金增加了，另一方面，原本嚴(yán)格限制的開發(fā)貸理財(cái)產(chǎn)品也悄悄松動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)金融產(chǎn)品配置讓開發(fā)商獲得項(xiàng)目債以及理財(cái)產(chǎn)品，甚至向房地產(chǎn)公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司提供流動(dòng)資金的抵押貸款

央行制定的“開發(fā)貸限制令”確有松動(dòng)，但商業(yè)銀行在執(zhí)行過(guò)程中采取了惜貸差別化政策，商業(yè)銀行目前是支持一線城市和保障房開發(fā)貸，其他城市和領(lǐng)域要采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行、中國(guó)建設(shè)銀行總行、中國(guó)工商銀行總行人士確認(rèn)了上述消息。

開發(fā)貸的發(fā)放權(quán)限沒(méi)有往下放，而是在往上收。總體上，開發(fā)貸是增長(zhǎng)的，但總行的條件很苛刻，審批時(shí)間很長(zhǎng)。因此總體來(lái)看，對(duì)大的房企是保的，對(duì)小的房企是壓的。

信貸專家徐瑾認(rèn)為雖然樓市成交量會(huì)有所回升，但是想要徹底扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的頹勢(shì)乃至促使房?jī)r(jià)如09年一般暴漲，動(dòng)力明顯不足。

今年以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入下行調(diào)整期，大中城市房?jī)r(jià)幾乎全部淪陷，8月北上廣深的房?jī)r(jià)環(huán)比跌幅均超1%。房地產(chǎn)疲弱已經(jīng)拖累固定資產(chǎn)投資增速放緩，也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的重要原因。

為了避免地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步走弱，9月末的時(shí)候央行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)文件，放寬首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，地方政府也各自開展松綁限貸的措施。到目前為止，除了北上廣之外，僅有珠海一個(gè)二線城市依然維持限購(gòu)。

P.S：房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于住房、商業(yè)用房和其他房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。房地產(chǎn)貸款的對(duì)象是注冊(cè)的有房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有、集體、外資和股份制企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)貸款期限一般不超過(guò)三年（含三年）。貸款原則上應(yīng)采取抵押擔(dān)?；蚪杩钊擞刑幏謾?quán)的國(guó)債、存單及備付信用證質(zhì)押擔(dān)保方式，擔(dān)保能力不足部分可采取保證擔(dān)保方式。