最高征收190%反補(bǔ)貼稅！美國真要和中國打貿(mào)易戰(zhàn)？

美國東部時(shí)間2月2日，美國商務(wù)部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，裁定中國企業(yè)63.86%~76.64%的反傾銷稅率和75.6%~190.71%的反補(bǔ)貼稅率。

    對此，2月4日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，中方對美方連續(xù)對華鋼鐵產(chǎn)品裁出高額稅率表示失望，對美方不公平的調(diào)查方法表示質(zhì)疑。“中方敦促美方恪守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，糾正錯誤做法。中方將采取必要措施，維護(hù)企業(yè)公平權(quán)利。”

    據(jù)了解，美國商務(wù)部2016年3月對從中國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)政策程序，最終是否征收反傾銷稅還需美國國際貿(mào)易委員會（ITC）作出裁決。按照最新日程，ITC將于2017年3月20日前后作出終裁。

    美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，本次遭到美方“雙反”調(diào)查的鋼鐵企業(yè)中，不僅有民營企業(yè)，還包括山西太鋼、天津太鋼、寶鋼等一批大型國有企業(yè)。

民企國企都中槍，反補(bǔ)貼稅率最高超190%

    本次美國對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起的“雙反”稅率高于往年，對部分企業(yè)裁定的反補(bǔ)貼稅率甚至達(dá)到190.71%。

    其中，寧波寶興不銹鋼有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司將被征收190.71%的反補(bǔ)貼稅；山西太鋼不銹鋼股份有限公司、太原鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)將被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。除此以外，其他遭美方點(diǎn)名的中方企業(yè)統(tǒng)一需要被征收75.6%的反補(bǔ)貼稅。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明表示，美國頻繁對中國鋼鐵企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查，主要有兩方面的原因：一是全球產(chǎn)能過剩，美國同樣面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題；其次，特朗普上臺以后，宣揚(yáng)美國利益優(yōu)先，尤其體現(xiàn)在制造業(yè)上。

    此前，美國總統(tǒng)特朗普提名的商務(wù)部長威爾伯·羅斯在參加國會聽證會時(shí)就曾表示，美國不能容忍中國的貿(mào)易壁壘和傾銷手段，如果他獲得正式任命，將會從中國的鋼鐵行業(yè)入手進(jìn)行反擊。

    “通過實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)稅壁壘，緩解美國就業(yè)壓力，保護(hù)本國企業(yè)是美方的慣用伎倆。中國‘入世’已15周年，美國卻繼續(xù)采用替代國的辦法裁定中國的產(chǎn)品是否傾銷，是一種損人利己的行為。”白明說。

    王賀軍則表示，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨困境的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求萎縮，需要各國攜手合作、共同面對，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)行為不僅損害其他國家正當(dāng)?shù)某隹跈?quán)益，最終也將損害美國消費(fèi)者和下游產(chǎn)業(yè)的利益。

鋼鐵領(lǐng)域仍是貿(mào)易摩擦“重災(zāi)區(qū)”

    近年來，我國企業(yè)的海外貿(mào)易之路走得并不平坦。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國共遭遇來自27個(gè)國家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起，涉案金額143.4億美元，案件數(shù)量和涉案金額分別上升36.8%和76%。

    在119起貿(mào)易救濟(jì)案件當(dāng)中，針對中國鋼鐵產(chǎn)品的立案調(diào)查就達(dá)到49起，涉案金額達(dá)78.95億美元。其他貿(mào)易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。

    此外，我國已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。2016年，全球有近三分之一的“雙反”調(diào)查針對中國。

    2017年開年剛一個(gè)多月，美國針對中國商品的雙反調(diào)查卻不斷出現(xiàn)。此前美國商務(wù)部于1月23日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定從中國進(jìn)口的卡車和公共汽車輪胎存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

    1月30日，美國國際貿(mào)易委員會作出終裁，將對從中國進(jìn)口的大型洗衣機(jī)征收反傾銷稅。根據(jù)美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度，美國將對中國廠商征收32.12%至52.51%的反傾銷稅。

    王賀軍在全國商務(wù)工作會議媒體見面會上曾表示，貿(mào)易摩擦多發(fā)與中國貿(mào)易“大而不強(qiáng)”、依靠量大、低價(jià)策略取勝直接相關(guān)。鋼鐵產(chǎn)品仍將是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，圍繞高端產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦也會加劇。

    中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員程誠表示，歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家之所以頻繁對中國鋼鐵發(fā)起反傾銷調(diào)查，一方面因?yàn)橹袊咒摦a(chǎn)量確實(shí)很高，并且具有價(jià)格優(yōu)勢；另一方面，是因?yàn)橹袊撹F大量出口歐美，給這些國家的相關(guān)行業(yè)帶來就業(yè)的壓力。

    白明認(rèn)為，美國提高稅率阻止中國鋼鐵進(jìn)入美國市場，并不能從根本上緩解本國就業(yè)壓力。除價(jià)格因素外，還需要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的競爭力。

    “與中國等發(fā)展中國家相比，美國的中低端鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本上不具備競爭優(yōu)勢，高端制造業(yè)需要的則是技術(shù)型人才，無法大量吸納勞動力。解決本國就業(yè)壓力，還是需要從自身找原因，不能把責(zé)任都?xì)w于他國。”

    央視新聞評論稱，盡管這一次貿(mào)易制裁或許并非特朗普政府發(fā)端，但從其競選期間的種種言論可以看出，美方的貿(mào)易保護(hù)措施并不會就此收手，對此我們應(yīng)有足夠的警惕。

人民日報(bào)：合作是中美兩國唯一正確選擇

    雖然我國外貿(mào)回穩(wěn)向好的趨勢逐漸顯現(xiàn)，但正如上述受訪專家所說，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象尚不明顯，隨著特朗普上臺和逆全球化趨勢抬頭，2017年外貿(mào)形勢仍然不容樂觀，貿(mào)易摩擦數(shù)量有可能會更多。

     對于此次貿(mào)易摩擦及近期美國的一系列動作，人民日報(bào)今日刊文評論稱，“合作是中美兩國唯一正確選擇”。（轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)）